国家发改委今年上半年在对国内外再制造产业发展状况深入研究的基础上，已经提出了中国汽车零部件再制造产业发展的对策措施。目前，国家发改委正在研究汽车零部件再制造试点方案。今后，将在总结试点的基础上制定促进再制造产业的政策、标准和监管制度。

前不久，根据中美双方合作意向书，在再制造方面拥有30多年经验的卡特彼勒公司将向国家发改委和中国研究机构提供专门技术，支持中国再制造业的发展。卡特彼勒和国家发改委还同意组建一个再制造项目合作小组，详细讨论该合作项目的相关事宜以及协调、促进双方在可持续再制造和其他领域的进一步合作。至此，又一个鲜为人知的产业--再制造业吸引了更多人的眼球，且据业内专家估计，这个市场将有上百亿元的规模。

全球兴起“再制造”

国家发改委资源节约和环境保护司司长赵家荣说，再制造是再生资源利用的高级形式。它运用先进的清洗技术、修复技术和表面处理技术，使废旧机电产品达到与新产品相同的性能。

“再制造是直接利用产品的零部件进行生产，且采用了新技术，其质量、性能可达到甚至超过新品，但是只需制造新品50％的成本、60％的能源和70％的材料。”中国工程院院士徐滨士说。

目前，再制造业在很多发达国家受到高度重视，并且已经形成规模庞大的再制造产业群。2003年美国再制造业平均年产值已达400亿美元，占其GDP的0.4％。欧洲已通过了有利于再制造工程的相关法律和法规，且正在德国建设欧洲再制造技术中心。

而我国目前对再制造产业仍然主要停留在理论研究阶段，目前国内仅有两家再制造企业。

国内尚缺"助推器"

赵家荣表示，尽管再制造这一新的理念在中国还不为人们所广泛认识，但中国发展再制造产业具有很大的潜力。以汽车为例，仅北京去年一年就增加近40万辆汽车，今年以来又增加了20多万辆。2005年全国废旧机动车已近百万辆。

有关专家认为，根据我国国情，应该逐步建立具有本国特色的再制造行业法律体系。应当出台相关法规及废旧汽车、电子电器、农用拖拉机资源化的单项法规；确立"制造商责任制"、建立资源化企业和产品认证体系、制定相应的奖惩制度。建立管理科学、运转协调的逆向物流体系；以公共财政专项资金带动企业和民间资金尽快投资该领域推动其产业化发展；建立机电产品制造、使用、回收、再制造、再使用的闭环物流链，形成集社会、经济、环保效益为一体的新型资源化产业群。设立专门的研究基金支持再制造的基础理论和关键技术研发，加强过时产品的信息化再制造升级改造；引进并消化吸收国外先进技术、设备和管理经验，完善我国再制造、再循环技术和管理体系。

赵家荣表示，去年国务院发布了加快发展循环经济的若干意见和做好建设节约型社会重点工作的通知，明确提出要积极支持废旧机电产品再制造。国家发改委今年上半年在对国内外再制造产业发展状况深入研究的基础上，已经提出了中国汽车零部件再制造产业发展的对策措施。目前，国家发改委正在研究汽车零部件再制造试点方案。今后，将在总结试点的基础上制定促进再制造产业的政策、标准和监管制度。

徐滨士说，从上世纪90年代中期起，中国不断有企业加入到再制造的实践探索中来，如农业部农业机械化研究院进行了履带式拖拉机的再制造，取得了一定的经济、社会效益；上海大众联合发展有限公司对桑塔纳轿车发动机进行了再制造，其研发、生产与销售都已初具规模；沈阳大路激光再制造公司对大型轧辊与涡轮叶片进行了再制造，解决了堆焊等传统工艺无法解决的维修难题，年产值5000余万元。目前，特形微脉冲冷焊技术、粘涂技术等先进表面再制造技术，在发动机再制造中得到了广泛应用，济南钢铁集团总公司已大批使用这种再制造产品。